爱优配多地发动四季度投资攻势，专家乐观全年经济｜记者观察

进入四季度以来，全国多个省市加快推进固定资产投资爱优配，以期为顺利实现全年经济目标助力。

10月16日，深圳市市长覃伟中主持召开市政府专题会议，研究部署固定资产投资等工作。会议指出，四季度是决战决胜全年经济工作的冲刺阶段，要全力扩大有效益的投资，为完成全年和“十四五”经济社会发展目标提供有力支撑。要推动工业产业、房地产、基础设施、公共服务等领域重大项目建设提速提效，加快形成更多实物量、投资量。

今年以来，深圳投资增长乏力。深圳市统计局数据显示，1-8月份，全市固定资产投资同比（下同）下降15.7%，其中，房地产开发投资下降21.6%，基础设施投资增长5.7%，工业技术改造投资增长48.6%。

第一财经记者从深圳市发改委获悉，经增补调整，2025年全市共安排重大项目828个，总投资约3.2万亿元，其中，建设（新建、续建）项目702个，年度计划投资3337.1亿元。前9个月全市重大项目累计完成投资2841.0亿元，投资进度85.1%。

公开信息显示，1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长0.5%，其中8月单月环比下降0.20%。全国31个省份中，有19个省份的固定资产投资保持正增长，增速靠前的主要来自西部地区，包括西藏（17.1%）、新疆（9.1%）、宁夏（7.1%）等。东、中部地区的增速龙头分别为北京（10%）和湖北（6.7%）。

随着全年经济进入收官阶段，各地不约而同地加快了投资进度。记者注意到爱优配，仅9月下旬，全国多地就举行了多个重大项目集中开工活动，涉及水利、新能源、智能制造等领域，总投资额超千亿元。

例如，9月20日，新疆举行2025年重大项目集中开竣工暨三季度重点项目调度会，70个重大项目集中开工，56个重大项目竣工；9月28日，‌四川宜宾首个零碳产业园、湖北孝感传感器产业园同日开工，总投资分别达211亿元、90亿元‌；9月30日，安徽举行第四批重大项目开工动员会，集中开工587个项目，总投资3323.8亿元。

‌‌国庆长假之后，更多地方行动起来。10月9日，湖北召开全省重大项目建设推进会，部署四季度项目攻坚，持续推进“大抓项目、抓大项目”热潮；10日，广西举行全区重大交通基础设施项目集中开工现场会，总投资超710亿元的7个项目同步启动；11日，江苏召开全省重大项目建设推进会议，强调加快在建项目实物工作量，储备项目提前开工，竣工项目投产达效；13日，福州市举行四季度重大项目开工视频连线活动，全市共开工188个重大项目，总投资1363亿元。

‌2025年更加积极的财政政策为稳投资提供了强大支撑。像今年安排了1.3万亿元的超长期特别国债投入“两重”“两新”领域，截至10月14日，已全部完成发行。此外，9月29日，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超透露，国家拟推出规模5000亿元的新型政策性金融工具，全部用于补充项目资本金。

李超称，国家发改委正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。

中诚信国际研究院院长袁海霞认为爱优配，5000亿元新型政策性金融工具有望拉动2万亿~5万亿元基建投资，重点支持新基建与消费基建。为了进一步促进投资，袁海霞团队建议财政政策进一步发力，加快专项债、特别国债等存量工具支出使用，还可提前使用明年置换额度、增发1万亿元地方政府债券，以持续解决存量问题如拖欠款、隐性债务等。

公开信息显示，今年国家发改委共安排8000亿元支持1459个“两重”项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网、“三北”工程、医院病房改造等领域。

一位华南智库专家对记者分析，重大项目建设对促进投资起效快，作用大，有望迅速带动建材、物流等上下游产业，并创造大量就业岗位，为整体经济增长注入显著动能。需要注意的是，除了财政政策支持，还应积极创造条件撬动民间投资，增强投资的可持续性。

在此前国务院新闻办举行的8月份国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖，在回答第一财经记者有关民间投资的提问时表示：下一阶段，随着一系列支持民营经济发展和促进民间投资政策措施的落实落地，民营经济发展环境持续优化，将有利于拓展民间投资发展空间，支撑民间投资增长。

从1-8月份全国经济数据来看，工业和服务业取得较快增长，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定。多位接受采访的专家表示，接下来，在市场销售和货物进出口保持平稳增长的同时，随着固定资产投资形势持续改善，对四季度及全年经济保持乐观。

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